危言聳聽的不當黨產議題,還聽不膩嗎?
黨產牽涉《不當黨產處理條例》及《政黨法》兩法案
新聞議題繚繞在不當黨產條例上,
誰知道政黨法才是規範政黨的救星!
Part 1 議事介紹
I. 政黨和《政黨法》的關係?
觀念一、 有政黨不一定有《政黨法》,政黨入憲與否或《政黨法》存在與否,和一個國家的民主發展並無一定關聯性,英美就是沒有《政黨法》的代表國家。
觀念二、 研究指出,通常一個國家發展初期如果出現專制極權轉憲政民主的過渡期,並在過渡期間出現一些政黨問題時,就可能產生《政黨法》,如德國。
II. 我國《政黨法》的源起?
我國民主發展情況跟德國相類似。1987年黨禁解除後,我國的憲政運作並未因為政黨的開放設立或政黨政治的開啟而正常,我國民主發展較晚,初期又出現各種政治亂象,如:黨國不分、賄選、亂政、吸金等問題。於是出現推動《政黨法》的聲音。
III. 管理單位?相關法律?
一、管理單位:我國政黨的主管單位是「行政院內政部」。
二、相關重要法律:
Part 2 議事沿革
〈知道更多?按我:為啥《政黨法》屢遭卡關?〉
Part 3 議事討論
我國《政黨法》傾向將政黨視為一種公器,是「準國家機關」,握有比一般人民團體更多的權力,所以當然應該透過法律合理規範政黨的遊戲規則。
以下討論我國現行情況:
I. 政黨財政來源、補助款的運用方式及後續監督機制
> 政黨金費來源主要有:
1. 黨費
2. 政治獻金
3. 政黨補助款
> 公費補助競選的方式主要有:
1. 不分區得票率達3.5%,有政黨補助款
2. 公辦電視政見發表會
3. 全國性無線電視頻道提供政黨從事競選宣傳
4. 發放選舉公報
> 關於後續監督方面有:
1. 政黨財務申報制度
2. 政黨財政公開透明於網路上
II. 政黨經營或投資營利事業
目前我國並未明文禁止政黨經營或投資營利事業(但政黨不得經營媒體事業),但由於國民黨黨產問題一再被討論,未來可能禁止政黨經營或投資營利事業。
〈知道更多?按我:國民黨黨產知多少?〉
III. 不當黨產的歸屬
- 對「不當」黨產的看法:
- 不當黨產應不應該進入到《政黨法》裡面
〈民眾對黨產問題看法?連結Youtube〉
Part 4 議事延伸
I. 國內的改革聲音
- 關於公費補助政黨競選部分:
- 關於政黨經營、投資營利事業的部分:
II. 國外的現行制度:
小結:
政黨法有七版本,正在立法院審查中。
其內容實應包括政黨補助款、其總額與上限、商業行為、經營媒體、
及黨產問題的確切釐定,
否則如納稅人的錢財流向、大小黨的坐大與生存等重大問題無法解決。
讓我們齊心關注!